银保监会：2018年末商业银行核心一级资本充足率11.03% 同比上升0.28个百分点

2月19日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，对支持商业银行通过永续债补充资本金疏通货币政策传导机制的有关情况进行介绍。

会上，银保监会法规部主任丛林表示，为了确保满足实体经济持续增长的信贷需求，同时也考虑到表内信贷可能也在一定程度上承接表外资产回表、留存利润增速放缓等原因，商业银行在一定程度上需要不断地补充资本。

从监管的角度，今年1月17日，银保监会批准中国银行发行不超过400亿元的无固定期限资本债券，这是我国商业银行首单获批的无固定期限资本债券。

1月24日，银保监会发布公告，允许保险机构投资符合条件的银行二级资本债券和无固定期限资本债券；1月25日，中国银行成功发行无固定期限资本债券，市场认购比较踊跃。

丛林指出，整体来看，目前商业银行实际资本的充足水平整体上是高于国际监管标准最低资本要求的。

最新数据显示，2018年末，商业银行核心一级资本充足率是11.03%，较上年末上升0.28个百分点；一级资本充足率是11.58%，较上年末上升0.24个百分点；整体资本充足率是14.20%，较上年末上升0.55个百分点。

从资本结构来看，我国商业银行核心一级资本的占比达到77%~78%的水平，总体资本质量比较高，且各项指标也符合资本监管的要求。

尽管如此，丛林强调，相对于国际水平和未来信贷增长的要求，商业银行仍然需要多渠道、及时地补充资本。

下一步，银保监会将综合考虑商业银行的风险状况，经营稳健的程度等因素，在风险可控的前提下审核商业银行无固定期限资本债券的发行申请，同时银保监会将在符合巴塞尔协议III的国际标准的前提下，来借鉴国际监管的经验和境外市场的实践，结合我国市场发展阶段，继续优化商业银行资本工具发行以及审批的流程，指导商业银行做好整体的资本补充规划，增强我国商业银行整体的资本实力。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜亦表示，中国银行永续债发行受到了市场投资者的普遍欢迎，其他一些银行也在积极准备发行永续债补充资本。

此外，监管也在不断扩大投资者范围，引入基金、年金等长期专业投资者参与银行的增资扩股，鼓励外资金融机构参与境内市场交易，引导和支持商业银行进行资本补充。