探索数字金融赋能乡村振兴与新质生产力发展新路径 ——全国地方金融二十八次论坛年会在京召开

近日召开的中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。

在数字化浪潮的推动下，数字金融正成为乡村振兴和新质生产力发展的强大引擎。日前，主题为数字金融赋能乡村振兴与新质生产力发展的全国地方金融二十八次论坛年会在京召开，本次会议由全国地方金融论坛办公室、地方金融研究院主办，恒宝股份、用友金融和泰康养老联合承办。

会上，国家发展改革委、中国人民银行、国家金融监管总局等部门相关负责人，众多专家学者，农村商业银行(农村信用联社)、城市商业银行、地方金融委、金融行业协会、保险基金、小贷担保等地方金融机构代表齐聚一堂，共同探讨地方金融高质量发展新路径，以及如何通过数字金融赋能，提升乡村小微金融服务质效，助力新质生产力发展。

数字金融发展面临机遇与挑战

在当今时代，数字金融以其独特的创新力和广泛的覆盖面，正逐步重塑传统金融业态，成为推动经济转型升级的重要力量。

恒宝股份有限公司董事长钱京在论坛上强调了数字化浪潮中地方金融服务的巨变。他表示，互联网和移动智能终端的普及为地方金融打开了新窗口，线上小额贷款可以跨越地域，助力中小企业融资，拓宽了业务版图。钱京提到，恒宝股份作为政银企合作的坚实桥梁，多年来在金融、通信、政务、交通等领域积累的技术储备和丰富的服务经验、渠道资源，构建了涵盖金融科技用户侧、受理侧、平台侧、发行侧等全系列智能化、智慧化创新产品及解决方案，并形成了完善的数字化安全支付业务服务生态体系。未来，恒宝股份将聚焦于金融科技领域提供硬件+平台+服务的一体化解决方案，持续打造多样化、沉浸式的金融科技场景生态。

随着中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》，数字金融领域迎来了新的机遇。用友金融信息技术股份有限公司董事兼总裁郑海伟表示，方案下发后，用友金融积极响应，利用大数据、云计算、人工智能技术助力金融机构高质量发展。在业务转型升级方面，用友金融借助产业互联网技术，融合金融机构的金融产品与服务，构建产业数字金融平台，符合方案中提出的数字化场景要求，如为金融机构建设核算中台、估值中台，已在多家商业银行及非银金融机构得到应用。用友金融将继续致力于服务金融机构的数字化转型、产业数字金融，为金融行业的发展贡献力量。

中国银行原行长李礼辉提出，实现农村金融可持续发展的根本路径在于深化农村金融体制改革和促进农村金融机构数字化转型。在数字经济时代，通过数字技术创新及配套制度创新，可扩展金融服务常规群体的信用发现和供应链的信任传递，解决小微金融经营成本过高问题，使普惠金融成为可持续商业模式。

数字金融赋能乡村振兴与新质生产力发展

在金融与数字技术深度融合的当下，数字金融对于乡村振兴与新质生产力发展的重要性愈发凸显，众多专家学者从不同角度阐述了其关键作用及发展路径。

中国宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工认为，技术是发展新质生产力的基础，要取得原创性、颠覆性、前沿性的技术突破，特别是在人工智能技术领域占据制高点，才能掌握新质生产力发展主动权。同时，要加强通用技术与专用技术的融合，广泛应用数智技术、绿色技术和行业先进专用技术，推动传统产业转型升级，在此过程中逐步建立和发展新质生产力。

中国保险学会党委副书记、副会长龚明华提出，发展数字金融服务实体经济要着力做好五个方面工作：重视数据能力建设和数据资产整合；建立健全数据治理机制；加强敏感性组织建设和风险管理；强化金融科技领域的金融监管；完善金融消费者权益保护机制。通过这些措施，提高数据收集和分析能力，保护金融消费者信息安全，防范风险，推动数字金融健康发展。

地方金融研究院副院长、地方金融研究会会长汤烫教授强调，金融创新是地方金融发展的永恒话题，大数据、云计算、人工智能等科技手段为其带来良机。当前中小微银行面临兼并重组等情况，需加大正面宣传力度，提高经营管理水平。地方金融机构在中小微企业及乡村振兴中具有不可或缺的作用，有着广阔的生存土壤和美好的未来。

中国农业大学教授何广文关注金融赋能农业新质生产力的培育，提出三个着力点：强化农业科技创新，包括基础前沿科技创新和关键核心技术创新；推动现代农业产业体系发展与完善，改造传统农业，培育新型农业，关注数字农业，打通数据孤岛；强化农业新质人才的培养，培育高素质人才队伍和新型农业经营主体带头人。

泰康养老保险股份有限公司副总裁田军介绍，面对人口老龄化挑战，泰康开创了“支付+服务+投资”三端协同的新寿险商业模式，发力养老金金融、养老服务金融、养老产业金融。泰康养老在服务第二支柱方面，构建了年金受托运营等一体的受托体系，受托管理规模超 5500 亿元；在服务第三支柱方面，是重要的先行者和参与者，个人养老金产品累计服务企业超 3000 家，客户突破 11 万人，规模保费超12亿元，其“保险+养老社区”的创新实践受到市场广泛认可。

深圳市国际金融研究会会长任广斌提出，“双飞地模式”作为区域经济协调发展的有效策略，旨在通过多地区、多产业间的互补互利，实现共生共赢；该模式融合管理咨询与金融服务，依托国家政策和金融工具，系统化推动区域经济发展。

地方金融机构在变革中寻求突破

在大行下沉和中小银行重组的背景下，地方金融机构正站在转型的十字路口，如何在变革中寻找新的发展路径，通过创新和改革来提升自身的竞争力，实现可持续发展成为各家地方金融机构面临的重要课题。

 海南银行党委副书记、监事长廖红星分享了该行差异化特色发展思路：下沉重心，挖掘基层需求；完善比较优势，强化核心竞争力；加大科技投入，根据当地特点设计金融服务产品。

湖南株洲农商行董事长谢俊峰提出，农商行应将错位竞争策略转换为市场竞争策略，包括争优质客群、降经营成本、惠贷款利率、优考核机制等，通过这些措施提高农商行的市场竞争力。

巴彦淖尔河套农商银行副行长兼董事会秘书蔡鑫介绍了该行参与市场竞争的做法：推出差异化、特色化贷款产品，如滴滴贷、烟草贷等；成立微贷中心，打造小微团队，提高服务效率。

桂林漓江农合行党委书记、董事长汤耀新表示，面对挑战，漓江农合行制定了“12365高质量发展规划”，加强数字化转型，依托广西农商联合银行平台，提升金融服务效能，支持汽车智慧园区建设，以数字金融助力新质生产力发展。

嘉兴大学特聘教授、嘉兴大学嘉兴地方金融发展研究院常务副院长汤钟尧指出，科创金融改革要求商业银行从对科技企业的锦上添花转变为雪中送炭，这需要商业银行突破思想观念、转变思维方式、改变风险评价模式，提高对投早投小业务的风险容忍度和人员考核容忍度。

甘肃甘谷县农村信用联社党委副书记、主任王鹏介绍了科技赋能创新驱动的经验，包括运用融资综合信用服务平台，提高中小微企业贷款额度占比，加快营业网点智能化改造，升级迭代掌上银行，构建线上化作业模式，提升电算化、数智化水平，增强获客能力。

吉林银行金融研究中心资深研究员张光华提出，中小银行数字化转型要量力而行、量入为出，采取不平衡发展策略，避免开发者思维，以使用者思维为核心，提升客户体验，搭建产品体系，做实渠道运营，提升客户经营效率和服务质量。

温岭联合村镇银行行长李伟欣指出，部分村镇银行深陷经营困境，兼并重组是解决问题的有效途径，通过整合资源、优化治理，重塑风险防线，促进村镇银行稳健发展，在乡村振兴和小微崛起中发挥金融作用。

重庆三峡银行党委书记、董事长刘江桥介绍了该行创新产品和服务模式，打造“三峡惠贷”产品体系，推出“活体智慧贷”等产品，开展数字普惠批量业务，为区域特色产业发展提供金融支持。

嘉兴银行党委副书记、副行长王芳分享了科创金融改革试点经验，通过“1246体系”实现风险和收益平衡，解决银行动力、投资、风险收益平衡等问题，科创贷款占比大幅提升，为科创企业提供了有力支持。

山西运城农商银行党委书记、董事长兰占峰介绍了对 “整村授信” 的优化升级，打造规范化业务运行机制，推出 “整村授信 + 风歌快贷” 产品体系，满足不同农户需求，拓宽农村市场。

苏州银行副行长李伟介绍了一体化经营模式，利用数字化手段打破银行内部部门和银行与企业之间的壁垒，实现资源共享，提升综合授信能力和企业服务水平。

广西玉林市区农信联社党委书记、理事长朱显驹介绍了聚焦养老金融服务的举措，打造便民服务点，组建红马甲先锋团队，优化智能设备，提升老年金融服务的可感、可及性。

泰安银行党委副书记、行长姜鲁荣介绍了研发建设数据中台的经验，通过搭建数据服务体系，整合数据，丰富数据标准，发挥数据在治理、建模、分析等方面的作用，为数字化转型提供支撑。

全国地方金融论坛秘书长、西海岸金融联盟理事长张宏伟主持专题及闭幕式时表示，本次会议旨在分享地方中小银行的先进经验，解决经营中的痛点、堵点问题，为地方金融可持续发展营造良好环境，并期待明年在深圳特区相聚，共话地方金融发展新篇章。