在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第二十一场新闻发布会上,山西省地方金融监管局主要负责同志及相关负责人全面介绍了五年来山西地方金融工作的突破性进展与标志性成效。五年来,山西金融系统锚定高质量发展目标,立足能源大省转型实际,统筹推进“强服务、深改革、防风险”三大任务,以金融活水精准滴灌实体经济,用改革创新破解转型难题,靠严监管筑牢安全底线,为山西经济社会高质量发展和能源革命综合改革试点提供了坚实金融支撑。
总量突破结构优化 金融服务转型质效倍增
“十四五”期间,山西金融业实现规模与质量双提升,成为稳定经济大盘、助力能源转型的“压舱石”。融资总量再攀新高,社会融资规模累计增量超2.8万亿元,较“十三五”时期增长31%以上,本外币各项存款、贷款余额连续跨越3万亿、4万亿台阶,2025年9月末银行业总资产突破9万亿元,年均增速保持5.8%以上的稳健态势。金融业税收收入连续四年占全省税收超9%,成为地方经济重要支柱产业。
在总量增长的同时,融资结构持续向能源转型、先进制造、乡村振兴等重点领域倾斜。制造业贷款年均增长12%,其中煤炭清洁高效利用、新能源产业相关贷款年均增速达18%,科技、绿色、普惠等“五篇大文章”相关领域贷款增速显著高于各项贷款平均水平。针对小微企业融资难题,山西深化“晋商贷”“助企纾困金融超市”等银企对接机制,累计走访企业超380万户,基本实现规上工业企业、专精特新企业全覆盖,2024年企业贷款利率较2020年下降108个基点,连续四年低于全国平均水平。普惠小微企业贷款余额较“十三五”末实现翻倍增长,达到1.1万亿元,支农支小再贷款再贴现总量居中部六省前列,金融服务的可得性与便利性大幅提升。
资本市场“山西板块”加速崛起,直接融资规模持续扩大。五年来累计新增境内外上市公司28家,境内上市公司总数突破50家,区域性股权市场“晋兴板”累计服务挂牌企业超3200家,帮助实现融资190亿元。直接融资规模突破1.2万亿元,股权融资、绿色债、能源债等多元化融资工具不断丰富,全国首单煤炭行业转型债、山西省首单科创债等创新产品相继落地,资本赋能能源转型和实体经济的效能持续释放。
改革创新多点突破 金融发展活力持续迸发
五年来,山西以体制机制改革破解发展瓶颈,结合能源革命综合改革试点任务,不断提升金融服务的适配性与竞争力。地方金融管理体制改革纵深推进,组建省委金融委及“三位一体”地方金融管理机构,形成上下贯通、协同高效的管理格局,国有金融资本持续做强,晋商银行、山西农信等地方法人金融机构总资产突破7万亿元,居中部地区前列。金融机构体系日益完善,截至2025年6月末,全省各类金融机构、地方金融组织达1560家,构建起多层次、广覆盖、有差异的金融服务网络。
特色金融改革亮点纷呈,形成多项具有山西辨识度的创新经验。绿色金融改革纵深推进,聚焦煤炭清洁利用、新能源开发、黄河流域生态保护等领域,创新“碳配额质押贷”“风光储一体化项目融资”等产品,2025年9月末绿色贷款余额达8600亿元,是“十三五”末的3.9倍。自贸区太原片区金融创新持续发力,推出52项金融创新举措,其中18项为全国或中部地区首创,跨境人民币结算规模年均增长16%,跨境金融服务效率显著提升。文旅金融、普惠金融改革走深走实,设立文旅产业投资基金,创新“古建保护贷”“乡村旅游贷”,助力文旅融合发展;深化农村信用体系建设,“信用户”“信用村”覆盖率分别达82%、75%,为乡村振兴注入金融动力。
科技金融创新成效突出,构建“科技—产业—金融”闭环生态。高标准建设科创金融改革试验区,设立总行级科创金融服务中心、科技特色支行等机构58家,创新“贷投联动”“知识产权质押融资”等服务模式,重点支持高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业,为8900户科创企业发放贷款超1500亿元。政府性融资担保作用持续增强,2024年末放大倍数达4.9倍,较“十三五”末增长118%,省级新兴产业引导基金、天使基金群等资本工具精准覆盖企业全生命周期,推动科技成果加速转化为现实生产力。
守牢底线防控风险 金融生态环境持续向好
“十四五”期间,山西始终把防控金融风险作为永恒主题,坚持监管“长牙带刺”,牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。重点领域风险有序化解,通过市场化、法治化手段推进中小金融机构改革化险,完成村镇银行“法人改分支”改革,平稳退出不合规机构,实现高风险机构数量“清零”,连续5年无高风险金融机构。融资平台债务风险大幅收敛,平台数量下降45%,存量债券规模压降72%,到期债券妥善兑付,地方政府债务结构持续优化。
金融监管效能显著提升,法治保障不断强化。制定出台《山西省地方金融监督管理条例》及配套制度,开展地方金融组织专项整治,累计清退不合规机构超400家,清理“失联”“空壳”机构286家,实现行业“减量提质”。信贷资产质量保持优良,截至2025年9月末,全省不良贷款率仅1.08%,连续多年低于全国平均水平,较历史峰值下降58%。
非法金融活动打击力度持续加大,构建省市县三级防非打非工作机制,开展非法集资和金融乱象专项整治,涉非刑事案件年均降幅34%以上,存量案件化解结案率达37%。金融消费者权益保护机制不断健全,常态化开展“金融知识进万家”“防范电信网络诈骗”等普及活动,建立健全纠纷多元化解机制,群众金融消费安全感显著提升,优质金融生态环境加速形成。
站在“十四五”规划收官与“十五五”规划的历史节点,山西地方金融系统将持续深化金融供给侧结构性改革,紧扣能源革命、产业转型、乡村振兴等全省中心工作,进一步做强金融“五篇大文章”,深化改革创新、强化风险防控、提升服务质效,让金融更好服务实体经济高质量发展,为谱写中国式现代化山西实践新篇章注入更强金融动能。