一行两会重磅发声：金融业开放是大势所趋，不会停顿更不会倒退

2019清华五道口全球金融论坛5月25日在北京开幕。本次论坛的主题是：“金融供给侧改革与开放”。一行两会相关负责人齐聚清华，论道金融，共同探讨在全球变局下，中国经济、金融的当下和未来。

今年的论坛上，银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企代表银保监会主席郭树清出席，并代念发言稿。

郭树清在书面致辞中表示，金融业开放是大势所趋，不会停顿，更不会倒退。2012年中国超越美国成为世界最大贸易国，2018年中国进口和出口已占全球10.8%和12.8%，全球超过一半的国家将中国视为最大贸易伙伴。相对于商品贸易，我国服务业开放程度相对滞后，金融是服务业的重要领域，为更好的服务实体经济和人民生活的需求，必须进一步扩大对外开放。

未来开放的空间还很大，目前外资占中国A股市场的比重只有2%，占中国债券市场的比重也只有2.9%，外资银行资产占全部商业银行的比重为1.6%，外资保险公司占比为5.8%，都还有很大的提升空间。我们特别欢迎那些拥有良好市场声誉和信用记录，在风险管控、信用评级、消费金融、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，丰富市场主体，创新金融产品，激发市场活力。

面对近期热度不减的中美贸易摩擦问题，郭树清在书面致辞中回应，美国升级贸易摩擦，不能解决任何问题。美国关税的增加对中国经济的影响将非常有限，美国自身也将受到几乎相同力度的打击。事实上，美国从对华贸易逆差中获得了极大好处。

同时，郭树清强调，我国经济基本面决定人民币不可能持续贬值，投机做空人民币必然遭受巨大损失。

中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备极好的市场空间和增长潜力，随着经济发展质量提升，人民币市场汇率将不断向购买力平价靠近，投机做空人民币必然遭受巨大损失。

近年来，国外一些机构和组织对我国企业的公司治理产生了怀疑。郭树清回应，完善公司治理结构的目标不会改变。我国企业在公司治理原则和框架等方面与国际一般标准保持一致。实践证明，中国特色的公司治理模式是完全可行的。

陈雨露：加快建设多层次资本市场

央行方面，出席金融论坛的是央行副行长陈雨露。陈雨露提出，要加快建设多层次资本市场，提高直接融资，特别是股权融资的比重。

关于当前我国融资结构，陈雨露认为有三个鲜明特征：一是储蓄率高。二是储蓄主体与投资主体匹配程度比较低。三是间接融资占比比较高。在我国企业融资存量中，贷款、债券、股票的比例大约是3:1:1。

继续推动债券市场规范健康发展。进一步丰富债券市场品种，用好民营企业债券融资支持工具，支持优质民企扩大债券融资规模。稳步推进债券市场双向开放和互联互通。积极推动市场化、法治化债转股。积极配合证券监督管理部门完善股票市场基础性制度，引导更多中长期资金进入，更好发挥资本市场配置资源、资产定价、缓释风险的作用。

面对小微和民营企业融资难、融资贵问题，陈雨露说，需要在信贷、债券、股权方面“三箭齐发”。近期，小微和民营企业融资服务呈现出“量增、面扩、价降”的积极变化，融资难融资贵问题得到一定程度的缓解。

阎庆民：要大力发展“新金融”

关于下一步资本市场的改革，证监会副主席阎庆民说，要逐步改变我国当前“货币多、资本少”的金融结构；下大力气“补短板”，大力发展资本市场。

目前，各层次股票市场还没有能够有效衔接，债券市场仍存在分割。阎庆民认为，要大力发展“新金融”。

“新金融”可以帮助科技型企业解决资本的困难。这样再学习深入理解怎么来解决金融供给侧结构改革，我觉得这是一个切入点。

而在金融监管方面，阎庆民认为，促进金融监管提质增效是推进金融供给侧结构性改革的重要保障，要增强金融监管的一致性。

金融监管水平与实体经济和金融市场发展程度相适应，既不能因为监管能力不足导致实体经济发展受阻，反过来讲也不能监管过于超前而制约了金融要素供给。我们形容监管就像骑自行车，你得把平衡掌握好。